Consumidor: Conoce las leyes y tus derechos

Existen 2 leyes principales que regulan las actividades asociadas con las drogas ilícitas en Costa Rica. La primera es la Ley No. 5395 "Ley General de Salud" y la Ley 8204 "Ley sobre estupefacientes, sustancias psicotrópicas, drogas de uso no autorizado, legitimación de capitales y actividades conexas."

Las sustancias consideradas ilícitas en Costa Rica, igual que la mayor parte del mundo, fueron definidas por la Organización de  Naciones Unidas desde el año 1961 (Ley 5395-Art. 126 / Ley 8204-Art. 1). Asimismo, en su Artículo 127 la Ley General de Salud se prohibe el cultivo, importación, exportación, tráfico y uso de la adormidera (papaver somniferum) de la coca (erythroxilon coca) y del cáñamo o marihuana (cannabis índica y cannabis sativa).  

Aunque la Ley General de Salud prohíbe el uso, esta no lo sanciona ya que no es una ley penal. La Ley de Estupefacientes por su parte, tampoco considera el consumo de sustancias como un actividad ilícita (Artículos 58), sino más bien un problema de salud pública (Artículo 79). Aun así, el Estado tiene el deber de decomisar y destruir estas sustancias, pero no puede detener a una persona por consumirla. En otras palabras, en Costa Rica el consumo de drogas está despenalizado, pero no existen limites claros que definan la cantidad mínima que se puede llevar, ni procedimientos claros para diferenciar entre tenencia para consumo o para venta, lo que puede llevar a una criminalización de los usuarios, por parte de la policía.

Estas leyes también explicitan que toda persona tiene el derecho a recibir servicios de salud gratuito y voluntario (Ley 5395- Arts. 19 y 29 / Ley 8204-Arts. 3 y 79). Tomando en cuenta que el consumo problemático y la dependencia son considerados problemas de salud pública y de interés nacional. Por lo que de ninguna manera se te puede negar el acceso en los servicios de salud por ser consumidor de drogas.

Debate Radio Políticas de Drogas en Costa Rica

Les invitamos a escuchar el debate Políticas de Drogas en Costa Rica, que propició la Universidad de Costa Rica a través del programa radiofónico de “Desayunos con Radio Universidad”: 

http://vimeo.com/39608884

Parece que finalmente se está abriendo el debate en el país. Agradecemos a los funcionarios de la Universidad de Costa Rica que organizaron este excelente debate y que participaron del mismo, así como a los funcionarios del gobierno que estuvieron anuentes a debatir abiertamente sobre un tema que apenas estamos empezando a darle importancia.

Esperamos que se sigan dando estos espacios para el debate y para una discusión basada en evidencia científica. Esperamos también que el gobierno abra sus oídos y sus presupuestos para generar cambios en las políticas de drogas, enfocándose en políticas de salud pública y bienestar social.

Consumo de drogas ilícitas y seguridad comunitaria

En los últimos años hemos visto un incremento en la percepción de inseguridad asociada al consumo de drogas ilícitas en las los barrios y comunidades costarricenses. A lo que las respuestas han sido estrategias de “guerra” o “combate” contra las drogas, que han traído más problemas que beneficios. La estigmatización y discriminación que sufren las personas consumidoras de drogas, atentan contra su seguridad y salud personal, así como de la sociedad en general. Es necesario promover políticas de drogas participativas, basada en evidencia científica y fundamentada en un enfoque de derechos humanos.

Tomando en cuenta que el consumo de drogas no es un delito, así como un fenómeno complejo y multifactorial, la seguridad comunitaria se deben llevar a cabo de una manera integral, promoviendo la formación de capital humano y de redes sociales. La policía juega un papel esencial para acercarse a la población consumidora, pero no pueden realizar su trabajo de forma aislada. Entendemos que mencionar la necesidad de trabajar con los mismos consumidores y sus familias puede ser algo complicado y para algunos hasta impensable, pero el discriminarlos y no tomarlos en cuenta en los proyectos y estrategias que están dirigidos hacia ellos/as, es perder tiempo y recursos.

Arrestar u obligar a tratamiento a todas las personas que consuman drogas ilícitas en la vía pública no va a solucionar el problema, sino que más bien lo puede empeorar, ya que aumenta la inseguridad y atenta contra sus derechos humanos. Como bien lo dice la reciente Declaración Conjunta de 12 organizaciones de Naciones Unidas sobre los centros de detención y rehabilitación obligatoria de drogas: “Los centros de detención y rehabilitación obligatoria de drogas, plantean cuestionamientos sobre los derechos humanos y amenazan la salud de los detenidos, incluso a través de una mayor vulnerabilidad al VIH y la tuberculosis (TB)” (http://bit.ly/AbYg4f).

Despenalización / Criminalización del Consumo de Drogas

En Costa  Rica el consumo de drogas ilícitas está claramente despenalizado, pero los usuarios siguen siendo criminalizados, como se puede apreciar en el enorme incremento de la infracción a la Ley de Psicotrópicos y la relativa estabilidad de los ingresos a centros penitenciarios por esta misma ley. Desde un marco de legalidad las políticas relacionadas con drogas ilícitas deben abordar el consumo (o la demanda) desde un enfoque de derechos humanos, tratando de alejar a las personas usuarias de drogas del sistema penal y acercándolos al sistema de salud.

A pesar de la Guerra contra las drogas desatada por el actual gobierno, la legislación costarricense en este tema tiene un claro enfoque de salud pública, pero no es el primer en la agenda. Es por esto que resulta inquietante escuchar que se pretende penalizar el consumo en la vía pública, ya que esto representa una involución en el derecho penal y procesal penal de drogas en este país.

Como lo recomienda la Comisión Global sobre Políticas de Drogas (http://bit.ly/y99oi3), se debe “reemplazar la criminalización y el castigo de las personas que usan drogas por la oferta de servicios de salud y tratamiento para aquellos que los necesitan.” A las personas consumidoras de drogas  se debe buscar integrarlas  a la sociedad, garantizando sus derechos fundamentales, especialmente el derecho al disfrute del nivel más alto de salud física y mental.

Es necesario desechar los prejuicios y estigmas sociales asocaidos con  las personas consumidoras de drogas, proveyéndolas de una amplia variedad de servicios de prevención, tratamiento y reducción del daño. También se les debe brindar espacios de consulta y participación sobre sus problematicas y necesidades, ya que finalmente son las personas que se deberían beneficiar de estas políticas públicas de salud en relación al consumo.

  

¿Qué es Reducción De Daños y que se hace en Costa Rica?

Según la Asociación Internacional de Reducción de Daños (IHRA - por sus siglas en inglés), el enfoque de reducción de daños a las drogas se basa en un fuerte compromiso con la salud pública y los derechos humanos, y beneficia a las personas que consumen drogas, sus familias y la comunidad.

En Costa Rica, al igual que la mayor parte de América Latina, no se mencionan en ningún documento oficial ni institucional sobre las posibilidades y beneficios de este tipo de políticas, mucho menos se desarrollan iniciativas explicitas de reducción de daño en el consumo de drogas.

Aunque las políticas de reducción de daños se han enfocado principalmente en consumidores de heroína y prevención del de la transmisión de VIH, en nuestro país el principal problema con el consumo de sustancias ilegales se podría decir que es ocasionado por el crack. Más adelante se mencionan iniciativas exitosas para reducir los daños en consumidores de crack que se desarrollan en varios países del continente.

Drogas Psicoactivas

A partir de la propuesta informativa visual (info graphic) del sitio Informationisbeautiful.net surgió la idea de trascribir esta ilustración al español y mejorarla un poco.

El diseño donse se baso proviene del siguiente link: http://www.informationisbeautiful.net/2009/drugs-world/  Si desean una copia gratiuta para imprimir tamaño 22x17 pulgadas, favor enviar un correo electrónico a infodrogascr@gmail.com

Otro documento más para el debate

Documento presentado por la Comisión Global de Políticas de Drogas a las Organización de Naciones Unidas (ONU) en junio 2011. En esta Comisión participan importantes personalidades de todo el mundo y especialmente de América Latina; que hemos vivido el tremendo impacto de “Guerra contra las Drogas” tanto en el producción, tráfico y consumo: http://bit.ly/in0ajA

Ex presidentes de Brasil, Colombia, México, así como intelectuales de la talla de Vargas Llosa, Carlos Fuentes realizan una observación muy crítica sobre el estado actual del mundo en relación a las políticas de drogas, así como propuestas muy serias para su modificación.

Este documento complementa los documentos que ya había posteado anteriormente: http://bit.ly/g1MsuD. A continuación se transcriben textualmente los principios y recomendaciones que promueve esta Comisión para la transformación mundial de las políticas de drogas. Les invito a leer el documento completo.

Videos cortos sobre el impacto de la "Guerra contra las Drogas"

Los invito a ver el fracaso de la guerra contra las drogas en videos cortos:

International Drug Policy: Animated Report 2009

El Rostro Humano de la Guerra Contra las Drogas 

Unintended Consequences - Handle with CareThe Flower
Video Advocates Take on the Global Drug War (ingles)

Canal de WOLA en VIMEO
Drug Reporter - Hungarian Civil Liberties Union
Count The Cost - Resourse Library (32 videos)

After the War on Drugs (ingles)

Otros videos bastante interesantes que hablan abiertamente sobre las drogas

From the Mountaintops: The Evolution of Swiss Drug Policy (ingles)
PsicoCorto "USB en materia de Drogas 2010" 

Deepak Chopra LSD experience (ingles)

Politica de Seguridad de Costa Rica no tiene claridad con respecto al consumo de drogas

En el mes de febrero del 2011, la Presidencia de la República de Costa Rica, junto con el Programa de las Naciones Unidas para Desarrollo (PNUD) presentaron la "Política Integral y Sostenible de Seguridad Ciudadana y Promoción de la Paz Social" (POLSEPAZ) http://bit.ly/hOXClS

Este es un amplio diagnóstico de las problemáticas que afectan la seguirdad ciudadana desde el enfoque del desarrollo humano. Pero en la temática de la prevención y tratamiento del consumo de drogas el diagnóstico se queda muy corto, ya que al parecer el gobierno no quiso tomar en cuenta los aportes de las instituciones encargadas de reducción de la demanda: el IAFA (como instancia adscrita el Ministerio de Salud). 

Esto demuestra con claridad que el gobierno de Laura Chichilla tiene una visión represiva del fenómeno de las drogas, centrándose solamente en el impacto del consumo de drogas ilegales y contemplando solo las instituciones policiacas y judiciales en la materia. 

Desarrollo Humano, Seguridad Ciudadana y el Fenómeno de las Drogas en Costa Rica

Navegando en Internet apareció este documento elaborado por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) en el 2010: http://bit.ly/fg95cP. Este se presenta información muy relevante para el país sobre las políticas de drogas existentes y la necesidad de reformular y adecuar las estrategias que se están desarrollando desde el gobierno. Aun así, este documento no se ha difundido apropiadamente por razones que desconocemos...

Ojalá que este documento se pudiera analizar más afondo, con el fin de movilizar a las instituciones del gobierno y a la sociedad civil para debatir con información científica sobre la problemática del tráfico y consumo de drogas, tomando en cuenta experiencias exitosas dentro y fuera del país y en base al respeto por los derechos humanos.